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“新北京”與通州城市副中心建設

研讀5月27日中央政治局公報,“北京”與“首都”或許已經分離,在目前北京城六區基礎上打造首都特別行政區,屆時,首都是首都,北京不再是首都,而隻是中央政府的一個直轄市


中國經濟體制改革研究會副會長、研究員

2016年5月27日,習近平總書記主持召開中共中央政治局會議,研究部署規劃建設北京城市副中心和進一步推動京津冀協同發展有關工作。由黨的總書記出面,討論一個特定城市建設問題,是改革開放以來中央政治局會議第一次。此次中央政治局的會議公告提供瞭豐富信息和諸多需要探討的內容。筆者以為,通州城市副中心建設,或許意味著“新北京”呼之欲出,首都特區悄然問世。本文就此進行分析。

一、 建設城市副中心已成為國傢戰略重要組2017手機推薦ptt成部分

北京副中心建設上升到中央政治局層面,意味著這件事不僅具有區域性意義,更有全局性意義。

對建設北京城市副中心,中央高度重視。中央政治局會議公告提出:“建設北京城市副中心,不僅是調整北京空間格局、治理大城市病、拓展發展新空間的需要,也是推動京津冀協同發展、探索人口經濟密集地區優化開發模式的需要”。換句話說,北京市副中心建設已經不單是北京市自己的事情,而是國傢戰略的重要組成部分。中央十三五規劃把京津冀協同發展納入國傢三大發展戰略一。把通州副中心建設納入國傢發展戰略,意味著通州副中心建設,對京津冀協同發展具有重要意義。

2015年4月30日,中央政治局審議通過的《京津冀協同發展規劃綱要》提出,“聚集通州,按照交通便捷、功能完備產城融合、職住平衡要求,緊密圍繞市屬行政事業單位及相關服務部門的疏解轉移需求,加快推進市行政副中心建設”。一年之後的5月27日,中央政治局會議已將建設市行政副中心改為建設城市副中心。這一提法的調整實際是一個很大的躍升,更是對未來城市定位。

“副中心”所承擔的職能不僅負責北京市的行政、經濟、文化等核心職能,而且還將構成京津冀協同發展的核心,其在各方面的輻射和帶動作用都將強化。近期通州推行的一系列政策措施,即是為這種定位騰出空間。

行政副中心主要是把行政功能搬過來,城市副中心則是把幾乎所有的城市功能都搬過來。中央政治局新的提法顯示,不僅是行政中心搬過來然後建點配套,而是非首都功能全面搬遷,讓通州成為北京的第二個中心,並且成為京津冀協同發展的中心節點。隨著時機成熟,北京城市副中心或許將會升格為新北京城市中心。

二、副中心的建設規劃,實際是新北京城市中心的規劃

通州副中心如何建設,關鍵是做好規劃。2016年6月1日上午,在傳達學習貫徹中央政治局會議關於規劃建設北京城市副中心和進一步推動京津冀協同發展有關工作的學習會上,北京市委提出“規劃建設北京城市副中心,是疏解非首都功能、推動京津冀協同發展的歷史性工程。”市委書記郭金龍在學習發言時提出,“規劃建設北京城市副中心是千年大計、國傢大事,也是北京實現更高水平、更可持續發展的歷史契機、重大抓手。要深刻認識建設副中心是歷史性的戰略選擇,以最先進的理念和國際一流的水準設計建設,真正建成標桿工程,成為城市建設的典范”。

把北京城市副中心建設看作是歷史性工程,看作是千年大計、國傢大事,這實際是對新北京城市中心建設的要求。也隻有新北京城市中心建設才會有如此高標準要求。

通州副中心如何建設,中央政治局會議公告提出,“要遵循城市發展規律,牢固樹立並貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位,以創造歷史、追求藝術的精神進行北京城市副中心的規劃設計建設,構建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發展的生態城市佈局,著力打造國際一流和諧宜居之都示范區、新型城鎮化示范區、京津冀區域協同發展示范區”。公告的上述內容,實際提出瞭副中心規劃將突出“改革創新”、“統籌協調”、“綠色發展”、“文化傳承”和“宜居社區”五大發展理念。

改革創新。以市政管線建設為例,城市副中心將由直埋向綜合管廊建設轉變,統籌利用地下空間資源,杜絕“馬路拉鏈”,降低對城市日常交通和景觀的幹擾,綜合管廊覆蓋率將達到80%。

統籌協調。通州要加強與中心城的聯系,還要加強與整個東部地區,如順義、大興等地區的聯系,建設交通體系。此外,還有跟廊坊市“北三縣”(三河、大廠、香河)的協調,將加強跨界地區統一管控,統一規劃,實現“規劃一張圖”,共同疏解、劃定城市開發邊界和大尺度建設綠色空間。

與廊坊市“北三縣”(三河、大廠、香河)統一規劃,實現“規劃一張圖”,或許意味著“北三縣”的行政區劃調整最終要劃歸副中心,這樣才能適應新京城市中心建設要求,適應未來北京新城發展整體需要。

綠色發展。把通州打造成綠色發展的示范區,在交通、能源、供排水、供熱、污水、垃圾處理等方面采取一流的綠色標準。

文化傳承。北京的歷史文脈主要是兩個軸線,一個是傳統的南北中軸線,另一個則是長安街沿線。通州在長安街沿線的最東端,所以既要體現北京特點,又要有通州的地方文化特色,特別是“大運河”文化。北京市委在6月1日上午的學習會議上提出,要“以創造歷史、追求藝術的精神高標準規劃設計建設,充分體現歷史文化底蘊”。

宜居社區。其含義是,北京城市副中心建成後,應當能夠吸引人到通州工作、生活,隻有宜居的環境才能夠起到吸引的作用。

2016年5月24日召開的北京市委十一屆十次全會提出,要做好副中心155平方公裡范圍的規劃,堅持基礎設施先行和生態環境建設優先,紮實推進市級行政機關搬遷,帶動公共服務資源轉移,註重創業就業與居住功能均衡,增強對中心城區疏解功能的吸引力。

副中心155平方公裡可能容納200萬人口。作為副中心來說,這155平方公裡或許是階段性規劃。考慮到未來人口和資源聚積,規劃面積還可能增加。

如果僅僅是一個普通的副中心,這樣的規劃面積已經十分龐大。如果規劃面積還可能增加,唯一的解釋就是,副中心最終將升格為新北京城市中心。

三、 副中心的使命之一,強化首都功能

副中心的建設,一個重要任務是強化首都四個中心的功能。2014年2月26日,習近平總書記在北京視察時將“科技創新中心”作為首都一項新的核心功能,這是一個十分重要的定位。結合黨的十八屆五中全會提出的引領型發展,這個定位就十分清晰瞭。

隨著中國在國際舞臺上的迅速崛起,中國正從全球經濟的追隨者向引領者轉變。而引領型發展,需要中國在經濟、政治和文化都能引領國際潮流,以推動世界經濟發展,用人類共同語言弘揚人類共同的價值觀,並擔負起與中國在國際舞臺上所處地位相應的國際責任。這需要中國諸多城市作為節點,成為某一領域有影響力的城市,以推動中國在國際舞臺上扮演好引領者角色。而四個中心的確立,特別是科技創新中心的確立,就是以習近平為總書記的黨中央對首都的殷切期望。通過引領型發展承擔起中國在國際舞臺上引領者的作用。

規劃建設北京城市副中心,一個重要使命是疏解非首都功能,進而充分發揮首都四個核心功能的作用。“副中心”職能的強化和非首都功能疏解相輔相成,隻有“副中心”的定位準確,首都城市定位才會更加清晰。

對於“非首都功能”的疏解,北京市發改委曾提出過“幾個一批”的概念,包括疏解“一批制造業”、“一批城區批發市場”、“一批教育功能”、“一批醫療衛生功能”、“一批行政事業單位”。其中的“一批教育功能”指疏解一些院校,“一批醫療衛生功能”,則指中心城區不再新增綜合性醫院。

非首都功能疏解,除就業、學校、醫療等基本生活配套外,還應當有更為成熟的社區,和更為優良的環境。這樣才能引導人口的自發流動,而非強迫式集中。

就通州而言,建設城市副中心,通州最緊迫任務,除瞭做好規劃之外,就是加快調整退出不符合功能定位的產業。包括調整退出中低端產業、整治工業大院,不但“騰籠換鳥”,還要“拆籠騰地”,為副中心建設留足發展空間。

按照通州市政府計劃安排,到2016年年底,通州將調整退出2000餘傢企業,新城155平方公裡以及京哈高速以北、臺湖地區的工業大院、加工企業和低端種養殖小區全部退出。為此,通州區目前已關停786傢企業,並實現331傢污染企業停產,取締無證無照經營1644戶。到2017年底,通州將完成全部工業大院、全部“小散亂污”企業、全部低端種養殖小區的清退。同時,還將清理完成全區范圍內危險化學品生產和存在安全隱患的經銷、存儲企業,以及生產加工類無照經營、異地經營、超范圍經營、違法經營企業。進而為北京城市副中心建設創造條件。

按照中央政治局會議要求,城市副中心建設要發揚“工匠精神”,體現當今的世界先進技術。例如,廣泛應用世界先進節能環保技術、標準、材料、工藝等。

四、 北京與首都或許已經分開

5月27日的中央政治局公報中,隻有“北京”、“非首都”兩個表述,沒有“首都”的表述。且在公報中,使用瞭“不僅是調整北京空間格局”這樣的表述。

研讀5月27日的中央政治局公報,“北京”與“首都”或許已經分離。一個“新北京”正在醞釀之中,未來以通州區潞城鎮為核心方圓幾十公裡之內,經過與周邊河北省各城市地區的融合、發展,那裡將成為未來發展的“新北京”。

與此同時,首都特區或許也悄然問世。原有的老北京中心城區,一個在特定區域內由中央政府特殊管轄、這一概念與個別國傢的設置有類似之處,如華盛頓和堪培拉,即是在一個特定區域內設置的,由中央政府特殊管轄的區域,或許將成為現實。屆時,北京東西城合並,這已寫進中央制定的《京津冀協同發展規劃綱要》。以合並的東西城為核心,在目前北京城六區基礎上打造首都特別行政區。屆時,首都是首都,北京不再是首都,而隻是中央政府的一個直轄市。

從功能劃分上看,首都的四大核心功能將主要集中在北京原有的中心區。“四個中心”建設不是一句空話,每個中心都會有相應的落地規劃。比如東壩的第四使館區,比如科技創新中心所指向的房山科技園區、懷柔科技園區等等。這些在十三五規劃綱要中都有所落地,區域已經很明確瞭。


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“旅行者”那文麗美術作品展11月25日在重慶道納斯卡-理念私享空間開幕。

天津美術網訊 今天(11月25日)下午,英國女畫傢那文麗(Nassrin Afnan)美術作品展在天津重慶道113號的納斯卡-理念私享空間舉行。

此次畫展,那文麗女士帶來80餘幅作品,展出作品包含瞭中國京劇的人物造型、海底世界的感受和中國畫元素滲透的色彩。那文麗是在中國居住的外國人中的一員,通過她的作品,我們感受到中國傳統文化得到很多外國人的尊重,通過他們的作品傳播中國文化,使更多國際友人瞭解中國。

那文麗在物質局限和精神自由之間的雙重性和反差成為她的作品的核心主題。她通過“旅行者”(Cynosure)等作品直接闡釋瞭這個問題。在這些作品中,主導作品的女性角色都同時體現瞭靜止和升華的狀態。這又一次體現瞭中國哲學思想中的“天人合一”概念。 我們同時保有在兩個存在,即物質的和精神的。這也正是中國老莊思想的一部分。由於芷若策劃的那文麗個人作品展“旅行者”,通過一系列相互關聯,反復出現的主題,從中國這個她稱為“傢”的國傢回到德國,那個她十五歲時作為外國人的另一個“傢”。初到漢堡的經歷對於年輕的那文麗像個局外人,無法與周圍的人交流,是一個矛盾和不平等交織的地方。那文麗認為,有些人即使從未離開過他們出生和成長的地方,但他們的思想的高度超越瞭他們的經驗,使他們能深刻地理解人生。相反的是,如果不以接受的方式去看待或思考,即便不斷各處奔波,思想卻也會原地踏步。那文麗的見解與距今2000多年以前的中國老莊思想的“坐望”境界相通。

在那文麗的一系列以海洋為主題的作品中(易北河,夕陽之歌,女媧的海),那文麗在形象和抽象之間探索出瞭一種方法。在“女媧的海”中,觀眾從有形的感受開始:看似一幅海景,崎嶇的海岸線在海浪拍岸中若隱若現。然而,這個場景是一種暗示,並不是一種描繪。 畫傢拋出一絲線索把觀者拉進作品中。經由花朵,元素,符號去發現和體會各自能感受到的不同。在觀看作品的過程中,追隨創作的痕跡沿著藝術傢的路徑,仿佛逐步進入冥想的過程。正如偉大的思想傢阿博都·巴哈(Abdu’l- Baha)指出的那樣“在那種虛擬的狀態下,沉浸在精神世界中,和內心深處的自己對話……” 畫傢通過各種形式,動態和催人回視地引領觀者,逐漸在思想上超越細節,關註過程和精神層面。解讀Nassrin的作品我們始於欣賞和激情,然而最終抓住我們的是其中內涵和智慧。我們看到作品的畫面大多表現感覺歡樂祥和。那是因為如果痛苦是沖突和分離的結果,那麼重聚的狂喜和快樂恰巧是那些曾經痛苦的分離帶給我們的。回歸,可以是物理上的,也可以是精神的,或兩者兼而有之。相信這是貫穿那文麗作品的基本線索,也是所有璀璨藝術中都存在的共性:用諾瓦裡斯(Novalis)的話說:“我們到底要去哪兒?-回傢。”

策展人於芷若介紹說,在這個商業和科技可以被稱為意識形態的當下社會,旅行者是一個充滿向往的概念,在路上的感覺可望或不可及。本次藝術展命名為“旅行者”的意義在於,人生本就是一場旅行。作為旅行者的我們,或者相對於廣漠的宇宙自然體系和歷史長河來講,也可以是說是短暫的過客。生命,社會和歷史充滿不確定性的時代背景下如何達到內心的平衡和心靈的寧靜。這是本次藝術展試圖探索的問題。

於芷若稱那文麗是一位有故事的藝術傢。那文麗年少時投身藝術,又有著獨特的律師從業背景,和輾轉的生活軌跡。造就瞭她紮實的繪畫功底和抽象派鼻祖康定斯基同為律師職業背景的藝術思考方式。她不僅具有藝術傢對社會生活的敏感和表現力,在她的作品中我們還能體會到她的人生哲學。那是一種對生活的熱愛,在不確定性中活在當下又不忘初心的睿智。無論是藝術傢還是觀賞者,對藝術和生活的探索是沒有止境的。Travellers旅行者藝術展是Nassrin藝術旅程中的一個亮點也是納斯卡文化傳播的一個節點和更美好的開始。

來自天津的藝術愛好者以及在津的外國專傢、留學生等參觀瞭畫展。“旅行者”那文麗美術作品展將在重慶道納斯卡-理念私享空間展出至12月3日。 (包仲川)

那文麗與策展人於芷若在畫展開幕儀式上。

那文麗(Nassrin Afnan)英國藝術傢,出生於波斯,自幼學習藝術,16歲時開始在德國漢堡系統學習油畫,並得到來自德國、加拿大、瑞士和英國當代藝術傢的輔導。那文麗女士熱愛藝術,並致力於藝術創作,自2010年來到中國後,她也未曾放棄對藝術的耕耘與追求。她的作品通過明亮和諧的色彩及光線捕捉人物的內心的情緒和自然空間的變化之美,她認為物理現象反映精神本質,也認為所有的人類都是高貴的生命,希望通過她的作品告訴人們,人類的高貴品質和靈魂與光明之間自然相互融匯,也就是中國文化的“天人合一”的哲學理念。2010年,她來到中國,被中國五千年的深厚的文化所吸引,用她的話來說:中國五千年的文化如果我不愛,不是中國的錯,那是我的錯。她來到中國,拿起毛筆開始練習中國漢字、鋪開宣紙揣摩中國水墨,那些奇妙旋律的京劇唱腔、散發著清香而柔美的書法線條、隱藏在水墨背後吉祥寓意及和諧之美的中國畫,令她如癡如醉,她又把這些中國文化元素的筆墨用油畫形式來表現出來,使她的油畫作品裡透露出一種東西方文化交融的視覺美感。她的作品多次參加繪畫展覽,2013年在北京王府井“Bubble Projects”展的The Emergence of Light.、2014年15幅作品參加在南寧博物館的海峽兩岸名人名傢畫展中展出。2014年油畫作品入選黃山國際論壇畫展,並且刊登在中國畫黃山國際論壇作品集。2016年3月至4月,由中國文化部贊助,在恭王府舉辦個人畫展“共同呼吸的色彩”。2017年6月,天津大學講座“視覺藝術:展現我們真正的自我的窗口”,並展出瞭作為“Consilience”系列會談的一部分。2016年11月她受邀加入中國海洋畫派協會和中國海洋畫派研究中心。2017年10月,參加泰達夏日藝術季德國文化周。

“旅行者”那文麗美術作品展開幕儀式。

那文麗與於芷若在開幕儀式上。

策展人於芷若主持開幕儀式。

天津師范大學新聞傳播學院教師梁舒涵從學術角度談那文麗的繪畫藝術。

法國國際藝術傢協會會長張鳳嬌女士、法國國手機官方網站際拍賣行鑒定專傢和收藏傢芬奇·瑞哈先生應邀出席畫展。

法國國際藝術傢協會會長張鳳嬌女士致辭。

法國國際拍賣行鑒定專傢和收藏傢芬奇·瑞哈先生致辭。

那文麗女士做藝術演講。

天津美術學院研究生、青年畫傢王盟、天津美術學院油畫系研究生王莫愁向那文麗女士獻花。

“旅行者”那文麗美術作品展開幕儀式現場。

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那文麗女士與來賓在畫展現場。

那文麗女士與來賓在畫展現場。

那文麗女士與來賓在畫展現場。

那文麗女士與來賓在畫展現場。

那文麗女士與來賓在畫展現場。

那文麗女士與來賓在畫展現場交流。

那文麗女士與來賓在畫展現場交流。

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策展人於芷若與來賓觀賞展出的畫作。

“旅行者”那文麗美術作品展11月25日在重慶道納斯卡-理念私享空間開幕。

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